什么是户外俱乐部执照？
户外俱乐部执照是由体育行政部门或文旅部门颁发的、允许法人或非法人组织以“户外运动”名义开展经营性活动的行政许可。它不等同于普通营业执照，而是**专项资质**，决定了俱乐部能否合法组织登山、徒步、露营、攀岩、漂流等高危或低风险户外运动。
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为什么要办户外俱乐部执照？
- 规避法律风险：无照经营可被处以营业额1-10倍罚款，严重者追究刑责。
- 获取保险资格：正规保险公司只为持照俱乐部提供户外运动责任险。
- 赢得客户信任：平台（携程、马蜂窝）上架产品必须上传执照扫描件。
户外俱乐部执照怎么办理？
第一步：确定主体类型
可选有限公司、民办非企业或社会团体。大多数创业者选有限公司，因为可盈利、股东责任有限。
第二步：前置审批部门
全国不统一，常见有三种路径：
- 体育局：高危项目（攀岩、潜水、滑雪）必须走体育局审批。
- 文旅局：以旅游名义组织徒步、露营，需办理《旅行社业务经营许可证》。
- 工商局直接备案：低风险健身活动，仅经营范围增项“体育赛事策划”即可。
第三步：准备材料清单
- 营业执照副本复印件（加盖公章）
- 3名以上社会体育指导员证书（项目需匹配，如攀岩指导员不能带潜水）
- 场地使用证明（租赁合同+产权复印件）
- 安全管理制度、应急预案、会员协议模板
- 责任险保单（保额不低于500万元）
第四步：线上+线下提交
登录当地政务服务网，选择“经营性高危险性体育项目许可”，上传PDF材料后预约线下核验。体育局会在20个工作日内组织专家现场勘查装备仓库、急救设施。
需要哪些条件才能一次通过？
人员硬性指标
俱乐部必须雇佣至少1名高级教练员（国家职业资格二级以上），其余指导员可为中级。若涉及潜水，需额外配备1名潜水医学技士。
装备与场地
- 攀岩：至少6条顶绳保护路线，装备需通过CE或UIAA认证。
- 徒步：需配置北斗卫星定位终端，每10人1台。
- 水上项目：橡皮艇数量≥参与人数的1.2倍，且每艇配1件救生衣。
保险与风控
除购买公众责任险外，建议为会员投保户外运动意外险（含搜救费用）。风控文件需写明：天气预警机制、医疗救援路线、紧急联系人表。
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办理周期与费用
| 项目 | 官方收费 | 第三方费用 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 许可证工本费 | 0元 | - | 全国已取消行政收费 |
| 指导员培训 | - | 2500元/人 | 含培训+考核 |
| 装备检测 | - | 800元/批次 | 由省级质检院执行 |
| 保险 | - | 6000元/年 | 500万保额基准 |
整体预算2-3万元，周期45-60天。
常见被拒原因与对策
原因1：场地消防不合格
对策：提前请消防大队预审，增设应急照明+独立疏散通道。
原因2：指导员证书过期
对策：登录国家体育总局职业资格网查询有效期，提前3个月续证。
原因3：保险条款不含“搜救费用”
对策：与保险公司协商附加SOS紧急救援特约条款。
执照拿到后如何合规运营？
- 年审制度：每年1月1日至3月31日提交年度报告，含事故记录、人员变动。
- 活动备案：跨省登山需提前15天向目的地体育局备案。
- 数据上报：通过全国户外运动监管平台实时上传轨迹、人数。
延伸：无执照的替代方案
若暂时达不到条件，可：
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- 与持照俱乐部联合发团，以供应商身份出现。
- 转型为户外装备租赁+培训，避开高危项目许可。
- 申请青少年户外营地教育牌照，审批门槛相对低。
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